中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)人就兩岸公證文書互用發(fā)表的談話
最近，中國公證員協(xié)會收到一些人民來信，對臺灣有關(guān)方面以未經(jīng)“海基會”驗證為由，拒不采用大陸出具的公證書的做法表示憤慨，認(rèn)為這是蓄意阻礙兩岸人員來往，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益。記者為些走訪了中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)人，請他就此事發(fā)表了意見。
這位負(fù)責(zé)人指出，近幾年來，海峽兩岸關(guān)系有很大變化，兩岸同胞各項交往增多。為了維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，公證書的互相使用也日益增多。大陸有關(guān)部門對臺灣出具的公證書，不作任何驗證，均根據(jù)情況分別采證；大陸發(fā)往臺灣的公證書實際上也被臺灣有關(guān)部門視情采證。1988年，大陸各縣市公證處出具的公證書，發(fā)往臺灣使用的有一千一百余份；1989年為四千余份；1990年為八千九百余份，逐年增多的事實也說明了這一點。
這位負(fù)責(zé)人說，但是，去年3月臺灣當(dāng)局委托“�；鶗睂Υ箨懝C機(jī)關(guān)出具的公證文書進(jìn)行驗證，并且規(guī)定，只有經(jīng)過“�；鶗钡尿炞C，大陸公證文書才能被推定為真正，臺灣有關(guān)部門才能采用。這實質(zhì)上是把大陸公證文書當(dāng)作私文書對待，是無視大陸公證文書效力的做法，這使大陸出具的公證書在臺灣的使用受到了阻礙。去年4月30日“海基會”秘書長陳長文先生拜會司法部時，魯堅副部長曾明確表示，不贊成文書驗證的作法。他說，既然互相都在使用，群眾也覺得方便，完全沒有必要增加繁瑣的驗證手續(xù)，增加群眾的負(fù)擔(dān)。但表示可以就大陸出具的公證書真?zhèn)钨|(zhì)疑查詢問題進(jìn)行研究，下一次具體交談。這充分表示了我們維護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的真誠愿望。此后，中國公證員協(xié)會受委托就兩岸文書使用問題進(jìn)行研究，準(zhǔn)備與“�；鶗边M(jìn)一步交換意見。
中國公證員協(xié)會負(fù)責(zé)人說，去年5月27日，臺灣某報道，“�；鶗睂Υ箨懝C文書的驗證具有駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的性質(zhì)。這就使我們對“海基會”文書驗證的真實意圖不能不產(chǎn)生懷疑。與此同時，在兩岸尚未就公證文書使用問題進(jìn)一步商談并取得共識之前，“�；鶗本蛦畏矫鎸嵭形臅炞C，臺灣有關(guān)部門也改變過去對大陸公證文書視情采證的做法，以大陸公證文書經(jīng)“海基會”驗證為由，拒絕予以采用。這種倒退的做法，直接損害了兩岸同胞的正當(dāng)權(quán)益，為兩岸人民的交往設(shè)置了障礙。據(jù)悉，迄今已有七百多份大陸公證文書滯壓在臺灣同胞和新聞媒介要求了解事實真相時，臺灣有關(guān)方面又制造了很多輿論，將責(zé)任推卸給大陸的公證機(jī)關(guān)，這種不實事求是的做法，是不利于兩岸關(guān)系發(fā)展的。在這種情況下，使我們盡快商談大陸公證文書在臺灣使用方式的愿望未能實現(xiàn)。
這位負(fù)責(zé)人指出，去年11月5日，陳長文先生來京再次拜會司法部時，魯堅副部長指出了上述兩個方面的問題。陳長文先生表示可以改變文書驗證的做法，但是兩個多月已經(jīng)過去了，大陸公證書在臺灣使用受阻的情況仍未改變。為了盡快解決兩岸公證文書相互使用問題，中國公證員協(xié)會于今年1月4日致函“�；鶗保砻髁酥灰雅_灣改變文書驗證的做法，我們愿就這一問題盡快進(jìn)行商談。遺憾的是，“�；鶗痹�1月9日給中國公證員協(xié)會的復(fù)函中，仍然堅持文書驗證的做法。中國公證員協(xié)會重申；只要“�；鶗北局S護(hù)同胞正當(dāng)權(quán)益、方便人民群眾的初衷，停止單方驗證，并促使臺灣有關(guān)部門恢復(fù)以往對大陸公證文書視情采證的做法，我會愿意就兩岸公證文書的使用問題，包括對兩岸公證文書的真?zhèn)钨|(zhì)疑相互查詢的問題，與“�；鶗边M(jìn)一步交換意見。我們相信，只要堅持一個中國的原則，在兩岸公證文書相互使用問題上，是可以找到解決辦法的。
（原載1992年1月21日）《人民日報》海外版）