海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)10日在臺(tái)北舉行兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合會(huì))第五次例會(huì),由海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中和�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)高孔廉擔(dān)任召集人,大陸方面由經(jīng)合會(huì)首席代表、商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕主談,臺(tái)灣方面由經(jīng)合會(huì)首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經(jīng)合會(huì)第四次例會(huì)以來(lái)各小組工作情況,總結(jié)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作取得的進(jìn)展,評(píng)估了ECFA早期收獲實(shí)施成效,規(guī)劃了未來(lái)各項(xiàng)工作,并就共同關(guān)心的議題交換了意見。

　　一是早期收獲成效持續(xù)顯現(xiàn)

　　今年1月1日,ECFA早期收獲產(chǎn)品全部降為零關(guān)稅,雙方貿(mào)易額、減免關(guān)稅及核發(fā)原產(chǎn)地證書數(shù)量持續(xù)增加。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,自臺(tái)灣進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品中,共減免關(guān)稅5.5億美元。截止2013年10月底,自臺(tái)灣進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品累計(jì)減免關(guān)稅約12億美元。據(jù)臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-10月,自大陸進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品中,共減免關(guān)稅超過5000萬(wàn)美元。截止2013年10月底,自大陸進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品累計(jì)減免關(guān)稅超過1.2億美元。

　　截至2013年10月底,據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì),ECFA服務(wù)貿(mào)易早期收獲非金融領(lǐng)域共有216家臺(tái)灣企業(yè)受惠,合同投資金額9.53億美元;臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)共40家次受惠;9家臺(tái)灣會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得有效期為1年的“臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證”;上映了14部臺(tái)灣影片。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),臺(tái)方核準(zhǔn)陸資赴臺(tái)投資中,非金融企業(yè)共有95件,投資或增資金額約1.4億美元;金融機(jī)構(gòu)共3家,投資金額約1.4億美元。

　　二是下設(shè)小組工作進(jìn)展順利

　　服務(wù)貿(mào)易小組相互理解、相向而行,及時(shí)完成商談工作,于今年6月簽署《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,有利于繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度,增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,未來(lái)將推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議盡快生效。

　　貨物貿(mào)易小組持續(xù)推進(jìn)商談進(jìn)程,逐步縮小雙方分歧。在協(xié)議文本方面,雙方同意包括原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)等內(nèi)容,其中原產(chǎn)地規(guī)則及海關(guān)程序已基本完成,其余內(nèi)容也有較大進(jìn)展。在市場(chǎng)開放方面,雙方就產(chǎn)品降稅安排、市場(chǎng)開放比例及產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則等議題充分交換了意見,就彼此重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行了溝通,安排了產(chǎn)業(yè)對(duì)口協(xié)商。由于涉及各自產(chǎn)業(yè)利益,還需更多時(shí)間協(xié)調(diào)和溝通,雙方將努力推動(dòng)完成商談進(jìn)程。

　　投資小組細(xì)化落實(shí)投保協(xié)議,建立了投資爭(zhēng)端協(xié)處機(jī)制和投資咨詢機(jī)制,積極協(xié)調(diào)處理投資人申訴案件并跟蹤進(jìn)展情況,目前已召開2次工作會(huì)議,回顧協(xié)議執(zhí)行情況,提高協(xié)處案件處理效率。雙方交換了“兩岸投資爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)”及“代位機(jī)構(gòu)”名單。在完善相關(guān)規(guī)定方面,陸方已發(fā)布實(shí)施《臺(tái)灣投資者經(jīng)第三地轉(zhuǎn)投資認(rèn)定暫行辦法》;在P-G投資爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制方面,雙方投資爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)均已制定調(diào)解規(guī)則草案,陸方并將積極推動(dòng)有關(guān)投資爭(zhēng)端調(diào)解協(xié)議司法解釋的發(fā)布。雙方將繼續(xù)完善工作機(jī)制,推進(jìn)投資便利化,促進(jìn)雙向投資。

　　爭(zhēng)端解決小組,雙方已就前言、適用范圍、時(shí)間期限、專家審議組職能、專家審議組報(bào)告等方面內(nèi)容達(dá)成諸多共識(shí)。雙方將共同努力,本著求同化異、積極穩(wěn)妥的原則,繼續(xù)推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程,適時(shí)達(dá)成協(xié)議。

　　海關(guān)合作小組按照既定的工作計(jì)劃成立了5個(gè)專家組,設(shè)立了對(duì)口聯(lián)絡(luò)窗口,進(jìn)行了訊息交流,及時(shí)解決了貨物通關(guān)中遇到的問題。雙方就明年建立并運(yùn)行ECFA貨物貿(mào)易有關(guān)的兩岸海關(guān)電子信息交換系統(tǒng),并就經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)做出安排,為ECFA貨物貿(mào)易提供更便捷與安全的環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)合作小組積極推動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)合作,在LED照明、無(wú)線城市、冷鏈物流、顯示產(chǎn)業(yè)及汽車等五個(gè)分組取得較大成績(jī),并成立紡織分組。LED照明分組,將持續(xù)推進(jìn)兩岸LED照明共通技術(shù)規(guī)范以及接口標(biāo)準(zhǔn)的合作,加快兩岸實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作,推進(jìn)LED照明產(chǎn)品檢測(cè)互認(rèn),深入探討并制定MOCVD、熒光粉的合作模式與執(zhí)行方案;無(wú)線城市分組,將持續(xù)推動(dòng)成都、寧波及福州(含平潭)試點(diǎn)與TD-LTE產(chǎn)業(yè)合作,繼續(xù)加強(qiáng)4G/TD-LTE技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)合作,協(xié)助臺(tái)灣持續(xù)完善現(xiàn)有4G/TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng),建立長(zhǎng)期合作機(jī)制;冷鏈物流分組,作為示范案例設(shè)計(jì)具有可復(fù)制性的產(chǎn)業(yè)鏈整合模式,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,持續(xù)建置節(jié)能高效冷庫(kù)、引入食品加工創(chuàng)新技術(shù)、強(qiáng)化物流集散機(jī)能,利用兩岸聯(lián)盟優(yōu)勢(shì),加速搭建合作平臺(tái);顯示產(chǎn)業(yè)分組,雙方將繼續(xù)加強(qiáng)投資和產(chǎn)業(yè)鏈合作,帶動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,繼續(xù)就智能電視、面板零部件等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)合作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化共同研究;汽車(含電動(dòng)車)產(chǎn)業(yè)分組,將繼續(xù)加強(qiáng)在大客車技術(shù)、產(chǎn)品及市場(chǎng)方面合作,落實(shí)杭州為試點(diǎn)示范城市,依臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)需求合作設(shè)計(jì)、制造,共同拓展臺(tái)灣和國(guó)際市場(chǎng),并推動(dòng)車輛簡(jiǎn)化驗(yàn)證程序;園區(qū)合作,雙方將以兩岸園區(qū)為平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)交流、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與配套,并積極推動(dòng)兩岸規(guī)劃建設(shè)的特定區(qū)域的對(duì)接與合作。

　　關(guān)于經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu),按照雙方達(dá)成的共識(shí),大陸機(jī)電商會(huì)已在臺(tái)北設(shè)立了辦事處,臺(tái)灣貿(mào)易中心在大陸設(shè)立了上海、北京、廣州、青島四個(gè)代表處,對(duì)促進(jìn)兩岸行業(yè)交流與合作發(fā)揮了積極作用。雙方將盡快啟動(dòng)第二家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu),大陸為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)(海貿(mào)會(huì)),臺(tái)方為臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)(電電公會(huì)),爭(zhēng)取辦事機(jī)構(gòu)明年上半年掛牌。

　　三是深入交流共同關(guān)心議題

　　雙方對(duì)電子商務(wù)發(fā)展議題進(jìn)行了探討,就電子商務(wù)商品檢驗(yàn)、商品快速通關(guān)、電商企業(yè)設(shè)立程序等議題交換了意見,并將積極推動(dòng)相關(guān)工作,促進(jìn)兩岸電子商務(wù)領(lǐng)域的合作。大陸方面介紹了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及其他對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的情況及政策;臺(tái)灣方面介紹了自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)相關(guān)情況,雙方均希望在上述領(lǐng)域加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作,助力未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)功能區(qū)互利雙贏。

　　大陸方面經(jīng)合會(huì)首席代表高燕對(duì)經(jīng)合會(huì)未來(lái)工作提出“六個(gè)繼續(xù)”,繼續(xù)鞏固早期收獲成果、繼續(xù)落實(shí)已簽署協(xié)議、繼續(xù)推進(jìn)ECFA后續(xù)商談、繼續(xù)開拓產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域、繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)、繼續(xù)構(gòu)建合作平臺(tái)。

　　臺(tái)灣方面經(jīng)合會(huì)首席代表卓士昭表示,本次會(huì)議,雙方肯定各項(xiàng)議題的推動(dòng)成果,特別是完成簽署服貿(mào)協(xié)議,以及積極推動(dòng)其他ECFA后續(xù)協(xié)商。雙方亦透過經(jīng)合會(huì)平臺(tái),增進(jìn)對(duì)彼此經(jīng)貿(mào)政策之了解。期許雙方團(tuán)隊(duì)持續(xù)努力,及早完成貨品貿(mào)易及爭(zhēng)端解決協(xié)議協(xié)商,落實(shí)并加強(qiáng)推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng),增進(jìn)雙方進(jìn)一步交流與合作,并促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)良性互動(dòng)與發(fā)展。

　　雙方均認(rèn)為,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻復(fù)雜的變化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的現(xiàn)實(shí),兩岸經(jīng)合會(huì)需加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),回應(yīng)企業(yè)需求,圍繞“完善合作機(jī)制、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、落實(shí)合作措施、體現(xiàn)合作效益”的目標(biāo),不懈努力,真誠(chéng)合作,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化,促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,為兩岸同胞創(chuàng)造更多福祉。(記者查文曄　何自力　田穎)