海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)于8月5日在北京舉行了兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合會(huì))第六次例會(huì),由海協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)鄭立中和�；鶗�(huì)副董事長(zhǎng)張顯耀擔(dān)任召集人。大陸方面由經(jīng)合會(huì)首席代表、商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕主談,臺(tái)灣方面由經(jīng)合會(huì)首席代表卓士昭主談。雙方回顧了經(jīng)合會(huì)第五次例會(huì)以來各小組工作情況,總結(jié)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作取得的進(jìn)展,評(píng)估了ECFA早期收獲實(shí)施成效,規(guī)劃了未來各項(xiàng)工作,并就共同關(guān)心的議題交換了意見。

　　ECFA早期收獲成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　自去年1月1日ECFA早期收獲產(chǎn)品全部降為零關(guān)稅后,雙方享受早收優(yōu)惠的貨值和減免關(guān)稅額持續(xù)增加。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-6月,自臺(tái)灣進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品中,共減免關(guān)稅3億多美元。截至2014年6月底,自臺(tái)灣進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品累計(jì)減免關(guān)稅約18億美元。據(jù)臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-6月,自大陸進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品中,共減免關(guān)稅約4100萬美元。截至2014年6月底,自大陸進(jìn)口ECFA早收計(jì)劃產(chǎn)品累計(jì)減免關(guān)稅約1.8億美元。

　　截至2014年6月底,據(jù)大陸方面統(tǒng)計(jì),ECFA服務(wù)貿(mào)易早期收獲非金融領(lǐng)域共有248家臺(tái)灣企業(yè)受惠,合同投資金額10.6億美元;臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)共45家次受惠;11家臺(tái)灣會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得有效期為1年的“臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證”;引進(jìn)了18部臺(tái)灣影片。據(jù)臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì),臺(tái)方核準(zhǔn)陸資赴臺(tái)投資中,非金融企業(yè)共有121件,投資或增資金額約1.7億美元;金融機(jī)構(gòu)共3家,投資金額約1.4億美元;另外核準(zhǔn)引進(jìn)40部大陸影片。

　　8月底舉行貨貿(mào)協(xié)議下一輪商談

　　貨物貿(mào)易小組務(wù)實(shí)推進(jìn)商談進(jìn)程。雙方在貨物貿(mào)易協(xié)議文本方面已取得階段性進(jìn)展,并同意市場(chǎng)開放分五種降稅安排,目前雙方仍通過各種方式溝通,但因市場(chǎng)開放涉及產(chǎn)業(yè)利益,需要更多時(shí)間準(zhǔn)備�？紤]到雙方企業(yè)界對(duì)協(xié)議的迫切期望,雙方商定于例會(huì)后盡快安排下一輪商談,初步規(guī)劃在8月底舉行,以持續(xù)推動(dòng)商談進(jìn)程。

　　服務(wù)貿(mào)易小組積極推動(dòng)相關(guān)工作。服務(wù)貿(mào)易協(xié)議已于去年簽署,為兩岸繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度、增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作,創(chuàng)造了有利空間,應(yīng)盡快生效實(shí)施。本次經(jīng)合會(huì)雙方也探討了服務(wù)貿(mào)易合作相關(guān)議題,以擴(kuò)大ECFA的效益。

　　投保協(xié)議落實(shí)成效顯著

　　投資小組積極落實(shí)投保協(xié)議,成效顯著。以調(diào)解方式解決投資補(bǔ)償爭(zhēng)端,是兩岸投保協(xié)議的一大亮點(diǎn)。投保協(xié)議生效后,兩岸已確定并交換了5家投資爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)名單,目前5家兩岸投資爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)已就各自的調(diào)解規(guī)則中大多數(shù)內(nèi)容達(dá)成共識(shí),并進(jìn)行最后努力,力爭(zhēng)早日運(yùn)作。

　　此外,大陸最高人民法院正積極研究制訂相關(guān)司法解釋,臺(tái)方也正在研究制訂相關(guān)措施,以確保兩岸調(diào)解機(jī)構(gòu)出具的調(diào)解協(xié)議(臺(tái)稱“調(diào)解書”)的執(zhí)行力。為有效落實(shí)投保協(xié)議,雙方還及時(shí)建立了投資爭(zhēng)端協(xié)處機(jī)制、投資咨詢機(jī)制。

　　在協(xié)處機(jī)制框架下,雙方積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位妥善處理兩岸投資爭(zhēng)端案件,持續(xù)跟蹤案件處理進(jìn)展,成效顯著,并已召開4次工作會(huì)議,進(jìn)行專題研討,及時(shí)通報(bào)投資糾紛通案問題。截至目前,雙方相互轉(zhuǎn)遞的案件共116件,其中陸方幫助臺(tái)方協(xié)處案件111件,臺(tái)方幫助陸方協(xié)處案件5件。

　　在投資咨詢機(jī)制方面,雙方已就咨詢性質(zhì)、咨詢范圍和操作辦法等事項(xiàng)協(xié)商一致,下一步將正式啟動(dòng)咨詢工作。在本次經(jīng)合會(huì)例會(huì)中,雙方同意進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)投保協(xié)議各項(xiàng)工作,并持續(xù)提升投資便利化水平,切實(shí)減少相互投資限制,為兩岸業(yè)界深化投資合作營(yíng)造更好的環(huán)境,為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮作出更加積極的貢獻(xiàn)。

　　在爭(zhēng)端解決小組,雙方已就前言、適用范圍、專家審議組職能、審議期限及爭(zhēng)端解決費(fèi)用的承擔(dān)等方面內(nèi)容達(dá)成諸多共識(shí)。雙方將共同努力,本著求同化異、積極穩(wěn)妥的原則,繼續(xù)推動(dòng)協(xié)商進(jìn)程,適時(shí)達(dá)成協(xié)議。

　　產(chǎn)業(yè)合作工作小組新成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分組

　　產(chǎn)業(yè)合作工作小組積極推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作,在LED照明、無線城市、冷鏈物流、顯示、汽車及紡織6個(gè)產(chǎn)業(yè)分組持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作,并于第七次產(chǎn)業(yè)合作工作小組成立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分組。顯示產(chǎn)業(yè)分組雙方繼續(xù)加強(qiáng)投資和產(chǎn)業(yè)鏈合作,并通過兩岸相關(guān)平臺(tái)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化共同研究;無線城市部分,將持續(xù)推動(dòng)成都、寧波及福州試點(diǎn),并同意推動(dòng)兩岸在4G/5G領(lǐng)域的合作。

　　汽車(含電動(dòng)車)產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動(dòng)杭州試點(diǎn),并持續(xù)在政策、標(biāo)準(zhǔn)研究及測(cè)試驗(yàn)證等方面交流與合作;LED照明部分,持續(xù)深化示范工程的合作,開啟雙向試點(diǎn)工作;冷鏈物流部分,將推動(dòng)天津、廈門成為兩岸冷鏈物流的發(fā)展基地,并總結(jié)第一階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),考慮擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域;紡織產(chǎn)業(yè)將通過合作組織展覽、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接洽談、搭建市場(chǎng)信息平臺(tái)等方式,推動(dòng)兩岸企業(yè)開拓市場(chǎng)。未來將通過產(chǎn)合工作小組促成兩岸產(chǎn)業(yè)界的密切互動(dòng)與合作,以加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ),達(dá)成兩岸產(chǎn)業(yè)合作雙贏。

　　雙方繼續(xù)推動(dòng)第二家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)

　　海關(guān)合作小組下設(shè)5個(gè)專家組工作順利。正積極推動(dòng)合作方案,包括分析兩岸貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異及發(fā)展AEO互認(rèn)機(jī)制,及協(xié)助調(diào)查走私漏稅案件等。此外,兩岸海關(guān)電子信息交換系統(tǒng)已于2014年4月1日上線運(yùn)作,通過電子連線系統(tǒng)傳輸經(jīng)出口方海關(guān)核實(shí)的原產(chǎn)地證明書電子資料,為ECFA貨物貿(mào)易帶來更便捷與安全的環(huán)境。

　　關(guān)于經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu),臺(tái)灣貿(mào)易中心在大陸后續(xù)設(shè)立了成都和大連兩個(gè)代表處,目前已有六個(gè)代表處設(shè)立掛牌,首家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)機(jī)構(gòu)工作已經(jīng)完成。雙方啟動(dòng)了第二家經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)工作,臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)(電電公會(huì))在蘇州(昆山)設(shè)立了代表處并掛牌。雙方將繼續(xù)推動(dòng)后續(xù)相關(guān)工作,爭(zhēng)取于今年底設(shè)立大陸海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會(huì)(海貿(mào)會(huì))臺(tái)北辦事處和電電公會(huì)東莞代表處。

　　深入交流共同關(guān)心議題

　　雙方對(duì)兩岸中小企業(yè)合作進(jìn)行了探討,就兩岸通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫便利化等議題交換了意見。大陸方面介紹了上海自貿(mào)區(qū)的最新發(fā)展情況;臺(tái)灣方面介紹了兩岸產(chǎn)業(yè)合作小組下研究設(shè)立電子商務(wù)分組的相關(guān)情況。雙方均希望在上述領(lǐng)域加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作,助力兩岸經(jīng)濟(jì)合作、互利雙贏。

　　雙方均認(rèn)為,兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)運(yùn)作三年半以來,為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作不斷深化發(fā)揮了不可替代的作用。經(jīng)合會(huì)下六個(gè)工作小組開展了諸多務(wù)實(shí)合作、溝通和磋商,穩(wěn)步推進(jìn)ECFA后續(xù)協(xié)議商談、積極為兩岸企業(yè)合作搭建平臺(tái),妥善處理彼此關(guān)注經(jīng)貿(mào)問題。面對(duì)雙方共同面臨的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和發(fā)展機(jī)遇,兩岸更應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)合會(huì)功能,落實(shí)ECFA后續(xù)協(xié)議舉措,尋找更多合作契合點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作深化,擴(kuò)大共同利益基礎(chǔ),造福兩岸人民。(記者查文曄)