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汪道涵在汪辜會(huì )談中的談話(huà)提綱 (1993.04.27)

1993-04-27 12:51     來(lái)源:國臺辦網(wǎng)站

辜先生、邱先生和;鶗(huì )的各位先生:

  早上好。這次我和唐先生及協(xié)會(huì )的同仁們,很高興地來(lái)到新加坡與辜先生會(huì )談。這次會(huì )談經(jīng)過(guò)唐先生與邱先生的預備性磋商,已有了很好的基礎。我希望與辜先生的會(huì )談能取得圓滿(mǎn)成果,不辜負海峽兩岸同胞和廣大海外僑胞的殷切期望。

  現在,我首先轉達江澤民先生、李鵬先生向辜先生的問(wèn)好,并請辜先生轉達他們個(gè)人對李登輝先生、連戰先生的問(wèn)候。

  他們也向曾支持這次會(huì )談的郝柏村先生問(wèn)好。

  第一部分  會(huì )談的議題、性質(zhì)和主旨精神

  根據預備性磋商達成的共識,這次會(huì )談?dòng)腥?lèi)議題,一是海協(xié)和;鶗(huì )兩會(huì )會(huì )務(wù),二是兩岸經(jīng)濟交流,三是兩岸科技與文化交流。貴我兩會(huì )共同關(guān)心或各自關(guān)心的問(wèn)題,只要各自感到方便,都可以適當方式提出來(lái)討論。

  這次會(huì )談是民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性的會(huì )談。對經(jīng)濟科技、文化交流問(wèn)題,我們主要是要談出一個(gè)基本的方向,具體問(wèn)題可以由兩會(huì )、兩岸其他民間團體或兩岸有關(guān)部門(mén)以適當名義繼續磋商。

  海峽兩岸隔絕了近40年之后進(jìn)行交往,有大量的問(wèn)題需要解決。我們反復講,只要坐下來(lái)談,一切問(wèn)題都好商量,對于事務(wù)性問(wèn)題,貴我兩會(huì )只要本著(zhù)互相尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、求同存異的精神,總會(huì )找到解決問(wèn)題的妥善辦法。我希望這次會(huì )談?wù)劤龇e極成果。

  第二部分  關(guān)于海峽兩岸經(jīng)濟交流合作問(wèn)題

  l、兩岸經(jīng)濟交流合作的迫切性和必然性

  我們積極主張海峽兩岸經(jīng)濟合作,并且認為這種合作不但有其迫切性,而且有其必然性。適應和大力推動(dòng)這種合作趨勢,才能造福于整個(gè)中華民族。

  新的世界經(jīng)濟格局正在形成之中。亞大地區經(jīng)濟快速增長(cháng)。海峽兩岸的經(jīng)濟與科技發(fā)展面臨挑戰,同時(shí)也有機遇。鄧小平先生一再強調,要抓住機遇,加快發(fā)展。大陸在加快發(fā)展中,重視吸引和利用臺灣的資金、技術(shù)和企業(yè)管理經(jīng)驗。臺灣工商界普遍認為,在未來(lái)國際經(jīng)濟發(fā)展的壓力下,更顯得臺灣經(jīng)濟的前途在大陸。李登輝先生也認為,臺灣經(jīng)濟的發(fā)展要以大陸為腹地。我們對這種遠見(jiàn)表示贊賞,并希望看到實(shí)際舉措。為使中華民族在世界經(jīng)濟中占有重要的地位,兩岸應攜手合作,“合則兩利”。

  兩岸經(jīng)濟各具特點(diǎn)和優(yōu)勢,互補性很強,具備合作的良好基礎。

  大陸 14年改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設的成就,舉世公認。去年 12. 8%的經(jīng)濟增長(cháng)率,震動(dòng)了整個(gè)世界。中共十四大確立了建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為經(jīng)濟體制改革目標,而且在全國人大八次會(huì )議上寫(xiě)進(jìn)了憲法。以經(jīng)濟建設為中心和改革開(kāi)放政策非但不會(huì )變,而且要繼續深化改革,擴大開(kāi)放。大陸經(jīng)濟發(fā)展的前景是好的。大陸的社會(huì )主義市場(chǎng)逐步發(fā)育、擴大,并且有望成為世界最大的幾個(gè)投資、消費市場(chǎng)之—。面對這樣—個(gè)大市場(chǎng),外國資本迫不急待地擠進(jìn)來(lái)。臺灣資金不進(jìn)來(lái),西歐、北美、東亞、東南亞各國的資金也要進(jìn)來(lái)。我們希望兩岸合作,共同繁榮大陸這個(gè)市場(chǎng)。這也有利于臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。

  2、對兩岸經(jīng)濟合作的基本主張

  我們對兩岸經(jīng)濟科技交流與合作的基本主張是:和衷共濟,互補互利,共同繁榮,振興中華,F階段應當把兩岸經(jīng)  濟交流與合作放在兩岸關(guān)系的首要位置上,政治上的歧異  不應當妨礙經(jīng)濟合作。

  3、直接三通應當擺上議事日程

  兩岸經(jīng)貿交往發(fā)展至今,直接三通更顯得很有必要,應當擺上議事日程。從現實(shí)出發(fā),并考慮到建立互信需要一個(gè)過(guò)程,可以先從貨運的海上定點(diǎn)直航談起,雙方可以就這些問(wèn)題商談的準備程序交換意見(jiàn)。海協(xié)愿與;鶗(huì )討論三通中的一些具體問(wèn)題。

  4、關(guān)于兩會(huì )共同籌開(kāi)民間的經(jīng)濟交流會(huì )議(制度)的建議

  海協(xié)與;鶗(huì )共同籌開(kāi)兩岸民間的經(jīng)濟交流會(huì )議并形成相對穩定的制度。這個(gè)會(huì )議的宗旨為推動(dòng)兩岸經(jīng)濟、科技交流與合作,性質(zhì)為得到授權的討論實(shí)質(zhì)問(wèn)題的民間會(huì )議,有別于學(xué)術(shù)研討會(huì ),形式可分為定期和不定期,定期每年一次,在兩岸輪流舉行,不定期每年若干次,由雙方根據需要商定;地點(diǎn)在大陸或臺灣。海協(xié)理事與;鶗(huì )董監事可以參加會(huì )議;有關(guān)主管方面的官員可以民間名義參加會(huì )議。會(huì )上形成的意見(jiàn)和建議,可以由貴我兩會(huì )商談,并簽署協(xié)議性文件。 

  5、臺商在大陸投資和大陸經(jīng)貿界人士訪(fǎng)臺問(wèn)題

  我們一貫重視保護臺商在大陸投資的合法權益。大陸政治安定,投資環(huán)境包括法制環(huán)境基本上是好的。臺商在大陸投資既有利又安全。當然,也難免存在一些問(wèn)題。我們愿意聽(tīng)取臺商、;鶗(huì )以及臺灣有關(guān)方面的建議,進(jìn)一步研究更好地保護臺商在大陸的投資權益的措施。希望臺灣方面能本著(zhù)互利互惠的原則,放寬臺商來(lái)大陸投資的限制,放寬對進(jìn)口大陸商品的限制,向大陸開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng),開(kāi)放大陸企業(yè)界人士到臺灣訪(fǎng)問(wèn)、考察和投資。

  我們考慮了貴會(huì )提出的簽署“臺商投資權益保障備忘錄(草案)”的建議,認為在目前臺灣方面現行的經(jīng)貿政策下答署這樣一份“備念錄”是不適宜的,但這不影響貴我兩會(huì )就臺商在大陸投資問(wèn)題交換意見(jiàn)。我建議將臺資企業(yè)征收的補償問(wèn)題、臺資企業(yè)的收益匯出問(wèn)題、臺資企業(yè)所需設備進(jìn)口問(wèn)題,以及放寬臺商來(lái)大陸投資問(wèn)題、放寬對進(jìn)口大陸商品的限制,向大陸開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng),開(kāi)放大陸企業(yè)界人士赴臺訪(fǎng)問(wèn)、考察和投資問(wèn)題等同時(shí)作為“兩岸經(jīng)濟交流會(huì )議”的議題,由兩會(huì )組織臺商及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士研討,提出具體建議,供兩岸有關(guān)方面考慮。并將這個(gè)建議寫(xiě)入貴我兩會(huì )在商談結束時(shí)發(fā)布的共識中。

  6、兩岸勞務(wù)合作問(wèn)題

  由于臺灣方面遲遲沒(méi)有開(kāi)放大陸勞務(wù)人員去臺,致使兩岸無(wú)法建立正常的勞務(wù)合作渠道。我們認為,雙方應盡快就有組織、有計劃地開(kāi)展兩岸勞務(wù)合作問(wèn)題交換意見(jiàn)。臺灣方面可以光提出項目、人員數量、勞工素質(zhì)、勞動(dòng)期限和待遇等方面的要求,大陸方面可以提供臺灣所需要的具備各種技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的勞務(wù)人員去臺,并依合同規定,按期往返,不在臺灣滯留。

  我們建議可由海協(xié)與;鶗(huì ),或兩岸其他的團體,就遠洋勞務(wù)合作問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。臺方可提出合作海域、勞務(wù)數量、人員技術(shù)要求等合作條件,經(jīng)雙方協(xié)商,大陸方面將選派合格的船員;臺方需保證船員的安全、必要的勞動(dòng)條件及正當權益。

  7、臺灣參與開(kāi)發(fā)浦東、三峽、圖們江問(wèn)題

  我們歡迎臺灣同胞參加浦東、三峽開(kāi)發(fā)建設。有關(guān)項目都可采取大陸和臺灣合作開(kāi)發(fā)的方式。因圖們江開(kāi)發(fā)涉及到國際合作,兩岸工商界可以共同組建公司,參與開(kāi)發(fā)。

  8、合作開(kāi)發(fā)能源、資源問(wèn)題

  能源、資源業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè),無(wú)論是基本建設還是技術(shù)改造,我們都歡迎臺灣方面參與,投資合作開(kāi)發(fā),所獲產(chǎn)品可經(jīng)過(guò)協(xié)商后長(cháng)期、穩定地向臺灣提供。例如,煤礦的共同開(kāi)采和長(cháng)期、穩定地向臺灣提供煤炭問(wèn)題,黑色金屬和某些有色金屬礦的開(kāi)采及其產(chǎn)品向臺灣供應問(wèn)題等?傊,我們愿意在臺灣缺乏的資源、能源方面,與臺灣進(jìn)行長(cháng)期穩定的合作,如臺灣方面同意,可以原則上達成協(xié)議,由有關(guān)方面具體討論。

  第三部分  關(guān)于兩岸科技、文化交流問(wèn)題

  l、兩岸產(chǎn)業(yè)科技合作與交流

  兩岸產(chǎn)業(yè)科技的交流與合作,應做好以下三個(gè)方面的工作:

  (l)積極開(kāi)展各領(lǐng)域科技人員相互考察、訪(fǎng)問(wèn),做好科技資料和科技出版物的正常交換。研究建立兩岸科技專(zhuān)利等信息系統。

  (2)考慮到兩岸在科技名詞上的異同,需要探討統一名稱(chēng)的辦法,重視知識產(chǎn)權的保護和標準化統一的問(wèn)題,研究交流合作規范的建立,做好基礎性工作。

  (3)在雙方都有興趣的產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域中,選擇好合作項目,特別是重視科學(xué)園區的交流,促進(jìn)兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展。項目方面,具體說(shuō)來(lái),(一)光電領(lǐng)域,以下項目可作為首選合作項目。①光電元件及組件:液晶顯示器、熱效打印頭(熱感應印字頭)、感光輥筒 OPC(OPC DROM)、電荷藕合器(CCD)。②光電產(chǎn)品,傳真機、激光汀印機(鐳射印表機)、光電醫療儀器、激光及激光加工機。(二)計算機領(lǐng)域,可考慮在計算機外部設備、智能計算機、高性能計算機、興辦計算機技術(shù)研展中心等方面進(jìn)行合作。(二)機械領(lǐng)域,可合作的有基礎零部件、高速火車(chē)、數控機床、造船等。(四)通訊領(lǐng)域,有移動(dòng)電話(huà)、電訊設備標準一致化。(五)航天領(lǐng)域,大陸高溫陶瓷的商品化、溫度控制技術(shù)等方面的合作前景廣闊。(六)生物技術(shù)與醫藥領(lǐng)域,大陸中草藥資源豐富,臺灣的新藥開(kāi)發(fā)程度上略有規模,兩岸在原料藥、制劑藥的合作上潛力很大。

  2、兩岸知識產(chǎn)權保護

  大陸方面歡迎臺灣同胞來(lái)大陸注冊商標、申請專(zhuān)利以及進(jìn)行版權貿易和出版交流,依法保護臺灣同胞的知識產(chǎn)權,為此還專(zhuān)門(mén)制定了一系列規范性規定,采取了包括行政、司法程序、代理制度在內的一整套保護手段和便利措施。據了解,大陸作者的著(zhù)作權在臺灣被侵犯的情況比較突出,臺灣企業(yè)搶注或侵害大陸著(zhù)名商標、專(zhuān)利的事件也屢有發(fā)生,大陸知識產(chǎn)權權利人和版權、商標、專(zhuān)利代理機構不能直接入臺交流和考察。我們十分樂(lè )見(jiàn)兩岸知識產(chǎn)權界加強聯(lián)系與合作,希望臺灣方面為確保這種經(jīng)濟、文化交流,提供切實(shí)保障和便利。海協(xié)已得到授權,愿意與;鶗(huì )就兩岸知識產(chǎn)權保護問(wèn)題進(jìn)行商談。

  3、兩岸青少年交流

  對兩岸青少年交流,我們一貫持積極的態(tài)度。我們認為,兩岸青少年應該實(shí)行雙向交流。一方面,我們熱情地歡迎臺灣青少年來(lái)大陸訪(fǎng)問(wèn),除大、中學(xué)生及社會(huì )各界青年外,也應包括少年兒童。另一方面,也希望大陸青少年能有機會(huì )去臺灣交流訪(fǎng)問(wèn)。兩岸之間存在的政治問(wèn)題不應對青少年的交流造成影響。

  對于兩岸青少年交流的組織工作,我們建議,通過(guò)兩岸民間適當的機構進(jìn)行,貴我兩會(huì )從中可發(fā)揮橋梁作用。

  4、兩岸新聞界交流

  我對兩岸新聞雙向交流的初步實(shí)現表示高興。我會(huì )同意在這次會(huì )談中討論兩岸新聞界交流問(wèn)題,并經(jīng)大陸有關(guān)方面授權,提出如下意見(jiàn):

  (l)臺灣方面應盡快、盡量簡(jiǎn)化大陸記者赴臺采訪(fǎng)的申辦手續。

  (2)臺灣有關(guān)方面制作的有關(guān)大陸記者赴臺采訪(fǎng)證件,應取消大陸新聞界不宜接受的用語(yǔ)。我會(huì )建議對于大陸記者赴臺采訪(fǎng),臺灣有關(guān)方面可授權有關(guān)民間團體代為辦理相關(guān)手續。

  (3)為促進(jìn)兩岸新聞從業(yè)人員相互交流、交往,本會(huì )擬于今年分別聯(lián)系或組織大陸主要新聞機構負責人和資深記者團赴臺灣參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn);同時(shí)擬邀請臺灣主要媒體負責人來(lái)大陸參觀(guān)考察。希望兩會(huì )能互相提供協(xié)助。

  第四部分  關(guān)于海協(xié)和;鶗(huì )兩會(huì )會(huì )務(wù)問(wèn)題

  l、對加強兩會(huì )聯(lián)系與合作的主張

  (l)兩會(huì )應當竭誠為兩岸同胞服務(wù),努力推動(dòng)兩岸交往,積極促進(jìn)兩岸經(jīng)濟、科技、文化交流。

  (2)兩會(huì )應當相互尊重、平等協(xié)商、實(shí)事求是、合情合理地處理兩岸同胞交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題,積極推進(jìn)事務(wù)性商談。

  (3)兩會(huì )應當尊重兩岸一切致力于發(fā)展兩岸關(guān)系的團體和人士的作用,共同推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展。

  2、建立兩會(huì )聯(lián)系與會(huì )談制度

  在預備性磋商中,雙方已就簽署“兩會(huì )聯(lián)系與會(huì )談事宜協(xié)議”交換了意見(jiàn)。我會(huì )建議,這個(gè)協(xié)議應包括兩會(huì )負責人會(huì )談、兩會(huì )不同層級人士定期就會(huì )務(wù)問(wèn)題交換意見(jiàn)、協(xié)商促進(jìn)事務(wù)性商談的開(kāi)展、及時(shí)協(xié)商處理緊急性突發(fā)事件、各自成立專(zhuān)門(mén)小組磋商促進(jìn)各項交流、處理交往中產(chǎn)生的具體問(wèn)題等內容。其中高層會(huì )談?dòng)珊f(xié)會(huì )長(cháng)與;鶗(huì )董事長(cháng)約期進(jìn)行,海協(xié)副會(huì )長(cháng)與;鶗(huì )副董事長(cháng)或兩會(huì )秘書(shū)長(cháng)每半年進(jìn)行一次;業(yè)務(wù)會(huì )談?dòng)蓛蓵?huì )副秘書(shū)長(cháng)或部門(mén)主管每三個(gè)月進(jìn)行一次。會(huì )談及事務(wù)性商談應在海峽兩岸輪流進(jìn)行。如有必要,經(jīng)雙方商定,也不排除在第三地進(jìn)行。海協(xié)會(huì )長(cháng)與;鶗(huì )董事長(cháng)會(huì )談地點(diǎn)也可另行商定。這個(gè)問(wèn)題,這兩天邱先生與唐先生會(huì )談時(shí),又有些新的想法,還可以討論嘛。

  3、兩會(huì )各自組成專(zhuān)業(yè)小組

  我們同意;鶗(huì )提出的各自組成經(jīng)濟、科技、旅游三個(gè)專(zhuān)業(yè)小組和處理突發(fā)事件小組的建議。我會(huì )已將此項內容補充到“兩會(huì )聯(lián)系與會(huì )談事宜協(xié)議”之中,具體運作方式還可進(jìn)一步討論。

  我們認為,為了各小組深入討論,并能夠切實(shí)解決兩岸交往中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,這些小組應當全面掌握兩岸交往中的相關(guān)業(yè)務(wù)情況,應當具有一定的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識和水平,并與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)保待經(jīng)常性的聯(lián)系,必要時(shí)應得到業(yè)務(wù)主管部門(mén)的授權。我會(huì )考慮由海協(xié)理事與海協(xié)工作人員分別組成經(jīng)濟、綜合事務(wù)小組。這些理事都是各有關(guān)方面具有相當資歷和代表性的人士。處理突發(fā)事件小組,建議兩會(huì )各指定由一位副秘書(shū)長(cháng)負責。

  4、相互提供兩會(huì )人員工作往來(lái)方便問(wèn)題

  相互提供兩會(huì )人員工作往來(lái)方便的問(wèn)題,是同兩會(huì )負責人互訪(fǎng)和在海峽兩岸輪流進(jìn)行工作會(huì )談及事務(wù)性商談聯(lián)系在一起的。在;鶗(huì )正式邀請我會(huì )負責人士入臺訪(fǎng)問(wèn),以及能夠在臺灣進(jìn)行兩會(huì )的工作會(huì )談和事務(wù)性商談以后,我們再根據實(shí)際狀況進(jìn)一步討論相互提供方便的具體辦法,并征得大陸有關(guān)主管部門(mén)批準后實(shí)施。

  對兩會(huì )秘書(shū)長(cháng)以上負責人及經(jīng)兩會(huì )協(xié)議商定的事務(wù)性商談人員互相提供適當的入境方便,由對方代為辦理入境手續,并代持入境證件;對兩會(huì )秘書(shū)長(cháng)以上負責人及隨行人員實(shí)行免驗入關(guān),對兩會(huì )副秘書(shū)長(cháng)及隨行人員實(shí)行從寬驗放入關(guān);雙方應至遲于一周前提出入境申請,確有特殊情況,申請期限另行商定。

  兩會(huì )其他人員往來(lái)應按正常途徑辦理入境手續。雙方應盡可能提供方便。

  5、繼續推動(dòng)海峽兩岸事務(wù)性商談

  在預備性磋商中,唐先生與邱先生已達成共識,在汪辜會(huì )談中正式宣布結束“違反有關(guān)規定進(jìn)入對方地區之人員的遣返及相關(guān)問(wèn)題”、“有關(guān)共同打擊海上走私、搶劫等犯罪活動(dòng)問(wèn)題”、“協(xié)商兩岸海上漁事糾紛之處理”等三項問(wèn)題的程序性商談,我完全同意,建議于今年內安排正式商談。有關(guān)的具體安排,可以由兩會(huì )的秘書(shū)長(cháng)磋商。

  6、兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問(wèn)題 

  在預備件磋商時(shí),唐先生與邱先生就兩會(huì )商談兩岸司法方面的聯(lián)系與協(xié)作問(wèn)題已達成原則共識。關(guān)于商談議題的表述,我們考慮了貴會(huì )的意見(jiàn),建議采用“兩會(huì )代為有關(guān)法院之間的聯(lián)系與協(xié)助”或“兩岸有關(guān)法院相互委托辦理民事訴訟事項”的提法。我會(huì )建議將上述議題列入貴我兩會(huì )今年事務(wù)性商談的議題,商談的名義和內容可以由兩會(huì )進(jìn)行具體的討論。

  此外,我希望臺灣方面放寬原籍臺灣、現在大陸居住的臺灣同胞回臺灣探親的限制;簡(jiǎn)化因臺灣方面邀請赴臺進(jìn)行各項交流活動(dòng)的入境手續。具體內容可由兩會(huì )進(jìn)行討論。

 

附:

 

辜振甫先生在會(huì )談中的發(fā)言稿

(一九九三年四月二十七日)

 

汪會(huì )長(cháng)、唐常務(wù)副會(huì )長(cháng)、鄒秘書(shū)長(cháng)、邱副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)、各位女士、諸位先生,大家安好。

  一、前言

  海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )、財團法人海峽交流基金會(huì )兩會(huì )先后成立于海峽兩岸,分別接受主管機關(guān)的委托,處理有關(guān)民間往來(lái)的事務(wù),在運作一至兩年之后,今天雙方高層負責人首度在此見(jiàn)面會(huì )商,開(kāi)啟兩岸民間溝通的管道,意義重大。

  去年八月蒙道涵先生來(lái)函建議與本人會(huì )晤,討論有關(guān)兩會(huì )會(huì )務(wù)及經(jīng)貿問(wèn)題,鑒于本項會(huì )晤有助于兩會(huì )未來(lái)的互動(dòng)關(guān)系,本人經(jīng)認真、嚴肅考慮之后,建議在新加坡舉行。惟以本人內外俗務(wù)纏身,兩會(huì )文書(shū)查證及掛號信函的事務(wù)性協(xié)商又遲未能獲致結論,以致稽延至再,未能及時(shí)進(jìn)行。本年三月底,上述事務(wù)商談經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管的努力而達成初步協(xié)議,接著(zhù)由邱副董事長(cháng)、唐常務(wù)副會(huì )長(cháng)二位于四月七日至十日進(jìn)行本次會(huì )談的預備性磋商,一共達成了七點(diǎn)共識,今天汪會(huì )長(cháng)與本人將在這個(gè)基礎上,就兩會(huì )重要會(huì )務(wù)、兩岸的經(jīng)貿、社會(huì )、文教及科技交流等問(wèn)題交換意見(jiàn),希望能建立兩會(huì )聯(lián)系協(xié)商的制度,以解決兩岸民間交流所衍生的各種問(wèn)題。

  二、建立兩會(huì )聯(lián)系與協(xié)商制度

  兩會(huì )自成立以來(lái),除就兩岸共同打擊海上犯罪、文書(shū)查證及兩岸掛號函件查詢(xún)補償問(wèn)題有過(guò)幾次會(huì )商之外,對于其他業(yè)務(wù)上的聯(lián)系多系以電傳行之,雖然能夠解決了一些個(gè)案,發(fā)揮了保障人民的權益及穩定兩岸關(guān)系的功能,但是在整體運作上.仍然未盡令人滿(mǎn)意。所以,希望在這次會(huì )談中能建立高層會(huì )談、事務(wù)協(xié)商、緊急聯(lián)系等各種不同層次與功能之聯(lián)系協(xié)商制度。當然,在此無(wú)可避免地要談到雙方會(huì )務(wù)人員人出境的問(wèn)題,我們希望在平等看待的基礎上,給予對方人出境的方便,并能將在第一階段的預備性磋商中所達成的共識,予以落實(shí)而簽署協(xié)議。

  三、社會(huì )交流方面

  兩岸的民間交流日益頻繁,固然對于增進(jìn)彼此間的了解與互信,有其正面意義,但是在交流過(guò)程中也難免發(fā)生一些脫序現象,亟待妥善處理。例如:

  (一)非法入境人員之遣送

  關(guān)于違反規定非法入境人員的遣返問(wèn)題,雙方的紅會(huì )雖然曾經(jīng)簽訂“金門(mén)協(xié)議”,并已生效實(shí)施,但在執行上,因天候的阻礙或協(xié)調上的困難,仍然不能有效而迅速地送回私自人境的違法人員,以致發(fā)生不少困擾之事。希望能夠檢討目前的運作方式,例如考慮空運或由我方派船送人等方式之可行性,尤其貴我兩會(huì )已經(jīng)成立,應予一并考慮接辦這項工作的問(wèn)題。

  (二)共同打擊海上犯罪活動(dòng)

  據我方主管機關(guān)統計,近年來(lái)漁船在海上遭受打劫者不下三十起,其中更有傷及人命者。為維持臺海安寧,兩岸自有必要共同給予打擊。兩岸不法分子相互勾結,走私各種物品,甚至包括搶械、毒品等,危及兩岸之社會(huì )安全與經(jīng)濟秩序,非采取有效之行動(dòng)加以遏止不可。

  (三)海上漁事糾紛之處理

  兩岸以一衣帶水之隔,共同享有臺海漁業(yè)資源,在作業(yè)中因絞網(wǎng)或碰撞引起糾紛,乃屬常見(jiàn)者。大陸漁民求償心切,在責任未明之前常有扣人或自行取償之行為,演成刑事案件,也造成兩岸漁民關(guān)系之緊張,例如“閩獅漁二二九四、二二九五”、‘閩連漁O九四五、 O九四六”均屬其例。就此,貴我雙方確有必要磋商建立解決糾紛之模式。

  四、經(jīng)濟交流方面

  兩岸各別擁有獨特的重要經(jīng)濟資源,也有截然不同的發(fā)展過(guò)程與體制,近年來(lái)為求互補互利之功,臺商開(kāi)始將資金及技術(shù)帶進(jìn)大陸是兩岸經(jīng)濟交流的第一步。固然兩岸目前的情勢,還不能進(jìn)入直接雙向投資的階段,但是進(jìn)一步保障臺商在大陸投資之權益,卻至關(guān)重要。而如何開(kāi)誠磋商在法律上、行政上采取切實(shí)的措施,確是增進(jìn)兩岸經(jīng)濟交流的重要作法,諸如優(yōu)惠待遇、征收之限制及補償、戰爭騷亂等之損害賠償、經(jīng)營(yíng)利潤及撤資等之匯出、不當費用攤派之禁止、人身及財產(chǎn)安全、相關(guān)法規之透明化、融資及幣券使用之困難、爭端之公正解決及成立聯(lián)誼組織等問(wèn)題都能經(jīng)過(guò)磋商而達成協(xié)議,并予以落實(shí)保障。;鶗(huì )方面,鑒于兩岸交流日趨密切,認為有必要促成開(kāi)放兩岸工商界人士互訪(fǎng),并與貴會(huì )共同研究籌開(kāi)民間性質(zhì)經(jīng)濟交流會(huì )議之可行性。至于討論能源、資源交流問(wèn)題,我們也認為值得研究。

  五、文教科技交流方面

  青少年系民族未來(lái)之主人翁.為增進(jìn)兩岸人民之了解與互信,兩岸青少年的互訪(fǎng)交流尤有加以重視的必要,其舉辦形式如舉辦研討會(huì )、各種競賽、交換有關(guān)圖書(shū)資料等。

  新聞媒體擴大報導兩岸事務(wù),對于促進(jìn)彼此間的了解及建立互信,實(shí)有積極之意義。目前臺灣記者到大陸從事采訪(fǎng)者為數不少,惟大陸記者訪(fǎng)臺報導仍屬少數,返待貴我兩會(huì )積極促成。

  另外,在科技發(fā)展方面兩岸各擅勝場(chǎng),如何經(jīng)由相互的交流,以提升兩岸產(chǎn)業(yè)的水準,也值得貴我雙方切實(shí)探討。

  六、結語(yǔ)

  今天的會(huì )談汪先生與我就有關(guān)議題方面先作以上之大體討論,細節問(wèn)題可交由邱副董事長(cháng)與唐常務(wù)副會(huì )長(cháng)進(jìn)一步磋商,我們對會(huì )談之結果寄予殷切的期望,希望能圓滿(mǎn)成功。

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